Как создать первичную профсоюзную организацию на предприятии

Как создать первичную организацию профсоюза «Действие»?

Как создать первичную организацию профсоюза «Действие»?

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ?

1. Для учреждения первичной профсоюзной организации (сокращенно – ППО, неофициально – «первичка») по закону достаточно всего 3-х человек. Поэтому можно провести учредительное собрание даже тремя участниками, а остальные желающие могут потом просто вступить в уже созданную «первичку», написав заявление о вступлении.

2. Создавать «первичку» желательно в конкретном медучреждении (ГБУЗ, ООО, ОАО и т.п.), и тогда она будет называться, например: Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Министерства здравоохранения Энской области «Энская городская больница №3 » (сокращенное название — ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЭО «Энская ГБ №3»). При составлении протокола максимально точно применяйте официальное название учреждения (всегда есть официальное полное и сокращенное название, уточнить его можно, например, на сайте ЕГРЮЛ — https://egrul.nalog.ru ).
Если пока у вас нет хотя бы 3-х человек в одном медучреждении, то можно создать «первичку» из сотрудников разных медучреждений вашего города или даже региона. В этом случае «первичка» может называться примерно так: Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» работников сферы здравоохранения г. Энска (сокращенно — ППО МПРЗ «Действие» г. Энска).

3. Если есть проблемы в том, чтобы собраться в медучреждении, провести учредительное собрание можно в любом другом месте — хотя бы даже за столиком в кафе или на квартире. Этот адрес и следует указать в протоколе.

4. Чтобы не было претензий от работодателя о нарушении трудовой дисциплины, лучше проводить собрание в обеденный перерыв или любое иное нерабочее время. Важно, чтобы никто из участников собрания, указанных в протоколе, не находился в указанное в протоколе время на рабочей смене.

5. При количестве участников собрания 8 и более человек рекомендуем избрать 5-6 человек в профком, двух из них — заместителями председателя профкома, одного — председателем.

Двух ДРУГИХ участников рекомендуем избрать членами Ревизионной комиссии, одного из них – председателем, второго — заместителем. Одного или двух членов профсоюза – уполномоченным по охране труда. Дело в том, что руководители коллегиальных выборных органов профсоюзных организаций (см. ст. 374 Трудового кодекса РФ) и уполномоченные по охране труда (см. закон «О профессиональных союзах») имеют некоторые дополнительные гарантии от увольнений по инициативе работодателя.

Если в учредительном собрании участвует всего 3 человека, рекомендуем двух избрать в профком, одного из них — председателем профкома, второго — заместителем председателя. Третьего избрать ревизором (Внимание! — в этом случае надо изменить формулировку соответствующего пункта повестки и решения по нему в бланке протокола учредительного собрания. То есть выбираете только ревизора, а не комиссию и ее председателя). Ревизора рекомендуем также избрать уполномоченным по охране труда, в этом случае на него также распространятся гарантии дополнительной защиты от увольнения по инициативе работодателя.

6. ВНИМАНИЕ! — председатель профкома, его заместители и вообще члены профкома не могут быть ОДНОВРЕМЕННО членами ревизионной комиссии (или ревизором). Ревизионная комиссия по Уставу должна контролировать профком в расходовании финансовых средств и правильности документооборота.

Шаг первый.
Создайте инициативную группу из единомышленников (минимум 3 человека). Ознакомьте их с Уставом, Положением о членских взносах, с ознакомительным буклетом о профсоюзе «Действие». Обсудите и наметьте
кандидатуры на руководящие должности первичной организации из наиболее активных сотрудников. Для этого ознакомьтесь с проектом протокола учредительного собрания.

Шаг второй.
По вопросам оформления документов и процедуры учредительного собрания следует связаться
с Коновалом Андреем Петровичем (сопредседатель МПРЗ «Действие» и оргсекретарь Совета профсоюза): телефон 89199149866, zdravprof@gmail.com, скайп konoval100, http://vk.com/andrey_konoval.

Шаг третий.
Перед тем, как проводить собрание, отправьте Коновалу А.П. в электронном виде:
1) на проверку подготовленный Вами проект протокола собрания (файлом в формате редактора word, чтобы можно было внести исправления), а также:
2) Контактные и иные данные (ФИО, почтовый адрес, e-mail, телефоны (домашний, мобильный), название специальности и профессиональной должности предполагаемого председателя создаваемой вами первичной организации, а также двух-трех других наиболее активных членов инициативной группы (см. файл «Учредительная карточка ППО).
3) Данные по работодателю — полное и краткое название организации, ФИО и должность руководителя (главного врача и т.п.), телефоны, факсы, e-mail, юридический и почтовый адрес. (См. файл «Учредительная карточка ППО). Обычно эти данные можно взять или на официальном бланке «свежего» приказа руководителя учреждения или на его официальном сайте или в записи ЕГРЮЛ на сайте налоговой инспекции.

Шаг четвертый.
Провести собрание, по итогам которого:
— заполнить протокол и список участников в 5 экземплярах (желательно их заранее подготовить в напечатанном виде, а на собрании просто подписать, поставить дату и вписать итоги голосований).
— протокол подписывают председатель собрания и секретарь собрания. (Председатель собрания, кстати, может не совпадать с выбранным председателем профкома);
— все участники собрания ставят росписи в приложении к протоколу. Председатель и секретарь собрания заверяют также первую и вторую страницы протокола – подписями в нижнем левом и нижнем правом углу страницы;
— собрать заявления участников о вступлении в профсоюз (в одном экземпляре). Отсылать их никуда не надо. Сохранять в делопроизводстве профкома.
— избранному председателю «первички» заполнить и подписать заявление в Совет МПРЗ «Действие» с просьбой о принятии вашей «первички» в состав профсоюза (2 экземпляра).
Шаг пятый.
По итогам собрания отправьте на официальную почту профсоюза zdravprof@gmail.com для проверки и более быстрого рассмотрения Советом МПРЗ «Действие» фотографии или сканированные копии подписанных документов (протокола, списка участников и заявления в Совет).

Шаг шестой.
После проверки отправленных копий отправьте Почтой России по адресу:
МПРЗ «Действие» (Конфедерация труда России), 115191, Москва, ул. Большая Тульская, д.10, строение 1, офис 138, п/я 3:
1) протокол собрания со списком участников – 2 экземпляра (оставшиеся три вам пригодятся);
2) заявление первичной организации в Совет о принятии в состав МПРЗ «Действие» – 2 экз.

ВНИМАНИЕ! В качестве обратного укажите свой личный адрес, на который мы направим Вам пакет документов.

Шаг седьмой.
После получения документов Совет вышлет Вам на почтовый адрес:
— Заверенный и прошитый Устав МПРЗ «Действие» — 2 экз.;
— Выписку из протокола заседания Совета с решением о приеме Вашей «первички» в члены МПРЗ «Действие» — 2 экз.;
— Уведомление для вашего работодателя (главврача) от Совета МПРЗ «Действие» об учреждении первичной организации МПРЗ «Действие» в вашем медучреждении – 2 экз.

Шаг восьмой.
Мы также поможем Вам составить официальное уведомление работодателя от вашей «первички» о создании новой профсоюзной организации МПРЗ «Действие», один экземпляра которого Вы отдадите работодателю с приложением всего пакета документов. Второй экземпляр уведомления документов останется у Вас с отметкой о принятии (дата, подпись лица, принявшего документы).

Примечание:
— если Вы создаете городскую «первичку» из работников разных медучреждений или просто не желаете пока информировать администрацию о создании профсоюза, уведомлять работодателей необязательно.
— кроме того, если часть ваших коллег готова вступить в профсоюз, но не готова к тому, чтобы об этом узнал работодатель, можно принять их в профсоюз по заявлению — решением созданного вами профкома, чтобы их ФИО не фигурировали в протоколе учредительного собрания. Образец протокола заседания профкома вам будет предоставлен.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ЧЛЕНОМ МПРЗ «ДЕЙСТВИЕ»?

Членом профсоюза «Действие» могут стать:
— сотрудники любых организаций, связанных со здравоохранением и медицинской деятельностью: врачи, медсестры, фельдшера, санитарки, водители скорой помощи, регистраторы, аптекари, иные сотрудники административно-технических служб и вспомогательного персонала, медицинские представители и менеджеры в фармкомпаниях;
— временно не работающие, а также вышедшие на пенсию медики;
— студенты и преподаватели медицинских вузов и училищ.

Не могут быть приняты в профсоюз «Действие» представители работодателя — главные врачи, директора медицинских организаций, их заместители по кадрам.

О ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСАХ
1. Быть членом профсоюза – это не только права, но и обязанности. Одна из обязанностей, согласно УСТАВУ, – уплата членских взносов.

2. Размер фиксированных членских взносов в МПРЗ «Действие» значительно меньше, чем в «старом» профсоюзе здравоохранения. Так, например, врачи – 200 руб. в месяц, средний медперсонал и водители – 120 руб., младший медперсонал – 50 руб. При этом, если вы состоите в первичной организации, в распоряжение центрального Совета профсоюза отчисляется только 20% собранных сумм (40, 24 и 10 руб. соответственно). Подробнее – в Инструкции «О профсоюзных взносах».

3. В отношении медицинских представителей и менеджеров в фармацевтических и торговых компаниях, где зарплаты значительно выше, рекомендуется устанавливать взносы в 800-1000 руб., с отчислением 20% в распоряжение центральных руководящих органов профсоюза.
4.Восемьдесят процентов от указанных сумм остаются в распоряжении вашей «первички». ВНИМАНИЕ! Исключение составляют первые взносы после создания первичной организации. Взносы за месяц, в который создана «первичка», отчисляются в распоряжение центральных органов профсоюза в полном объеме (100%). Это своего рода «вступительный взнос» в организацию.

5. В случае создания (или наличия) территориальной организации МПРЗ «Действие» на уровне вашего региона (края, области, республики), возможно отчисление доли взносов в распоряжение исполкома вашей территориальной организации, но это решение должны принять сами первичные организации через своих представителей на конференции территориальной организации. В настоящее время данная система профсоюзом в большинстве регионов не практикуется.

Читать еще:  Как поменять Пенсионный фонд на государственный

Как создать первичную профсоюзную организацию

Правовые основы деятельности профсоюзов:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ.
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Законы субъектов Российской Федерации.
7. Международные конвенции Международной организации труда и международные договоры.
8. Уставы отраслевых профсоюзов и их объединений.
9. Положения о первичных профсоюзных организациях.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, вправе по своему выбору создавать профсоюз, вступать в него, заниматься профсоюзной деятельностью и выйти из профсоюза.

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо знать следующее:
Первое, что необходимо усвоить работникам, решившим создать первичную профсоюзную организацию, это понятийный аппарат.
Нередко путают понятия «профсоюз» и «первичная профсоюзная организация». Два эти термина не являются тождественными. Определение первичной профсоюзной организации дано в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» «Первичная профсоюзная организация» — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза». В отличие от профсоюза, который учреждается (создается) на межрегиональном или всероссийском уровне, первичная профсоюзная организация учреждается (создается) на каком-либо определенном предприятии, в организации.

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо:
1. Не менее трех человек из одной организации, выразивших желание по вступлению в профсоюз и создании профорганизации.
2. Далее необходимо определиться в состав какого профсоюза и его территориального объединения Ваша первичная профсоюзная организация хотела бы войти по отраслевому признаку.
В целях уточнения организационных вопросов и определения отраслевой принадлежности целесообразно обратиться в Федерацию независимых профсоюзов Крыма и попросить направить в соответствующую областную отраслевую организацию профсоюза.
3. Необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации соответствующего отраслевого профсоюза о вступлении в него и создании первичной профсоюзной организации в Вашей организации, ознакомиться с положением о первичной профорганизации и уставом отраслевого профсоюза, поскольку учреждаемая первичка должна будет осуществлять свою деятельность на основании этих документов.
4. Для создания первичной профорганизации необходимо провести учредительное собрание, на котором необходимо рассмотреть следующие вопросы и принять по ним соответствующие решения:
— о создании первичной профсоюзной организации соответствующего отраслевого профсоюза;
— об избрании председателя первичной профсоюзной организации, состава профсоюзного комитета;
— об избрании ревизионной комиссии;
— об обращении в территориальный орган отраслевого профсоюза с просьбой о постановке на учет;
— о правоспособности профсоюзной организации и порядке уплаты профсоюзных взносов.
5. При подготовке к учредительному профсоюзному собранию необходимо учесть: время и место проведения собрания. Собрание можно провести в нерабочее время и вне места работы. На собрание Вы можете пригласить представителя работодателя и представителя территориальной организации профсоюза. На собрании по учреждению первичной профорганизации учредители должны присутствовать лично.
6. Участники собрания, принявшие решение о вступлении в профсоюз должны написать заявление о вступлении в профсоюз и заявление об уплате членских взносов.
7. Проведение собрания необходимо оформить соответствующим протоколом собрания, в котором отражаются следующие обязательные сведения:
— место проведения собрания;
— дата проведения собрания;
— сведения об учредителях;
— основные решения по вопросам, связанным с созданием первичной профсоюзной организации.
Протокол подписывается избранным председателем и секретарём;
8. Документы о создании первичной профсоюзной организации (протокол учредительного собрания) направить в территориальную организацию соответствующего отраслевого профсоюза для постановки на учет.
9. Направить работодателю уведомление о создание первичной профсоюзной организации и постановке на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза.
10. Направить работодателю заявления членов профсоюза об удержании членских профсоюзных взносов из заработной платы и перечислении на соответствующие счета профсоюза.

Необходимо также при создании первичной профсоюзной организации учесть следующие нюансы:
1. Определиться с условиями избрания председателя первичной профсоюзной организации.
Председатель может быть как освобожденный, так и не освобожденный от основной работы.
Неосвобожденный председатель исполняет обязанности по руководству первичной профсоюзной организацией без освобождения от основной работы, то есть работа в первичной профорганизации, по сути, является для него так называемой “общественной нагрузкой”.
Освобожденный же председатель при избрании его на эту должность занимается профсоюзной работой профессионально, с ним должен быть заключен соответствующий трудовой договор, ему устанавливается зарплата. При этом зарплата выплачивается за счёт членских профсоюзных взносов.
У большинства создаваемых первичек в момент учреждения, как правило, отсутствуют необходимые средства на зарплату освобождённому председателю, поэтому, на начальном этапе, целесообразно избрание неосвобожденного председателя.
2. Кроме того, необходимо определиться и отразить в протоколе решение по вопросу о необходимости государственной регистрации создаваемой профсоюзной организации в качестве юридического лица.
При этом следует иметь ввиду, что наличие или отсутствие у профсоюзной организации статуса юридического лица не влияют на её правоспособность в осуществлении профсоюзной деятельности и права профсоюза, предусмотренные действующим законодательством. Правоспособность первичной профорганизации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации.
3. При учреждении первичной профсоюзной организации необходимо помнить о том, что злоупотребление правом недопустимо, поэтому и необходимо проинформировать работодателя об учреждении первичной профорганизации после постановки на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза. Поскольку, если первичка создана, а о ее существовании работодателю неизвестно, может возникнуть спорные ситуации о правомерности тех или иных действий. Например, при сокращении численности или штата работников мнение первички может быть не учтено (ст. 82 ТК РФ). Нарушения процедуры увольнения работников в данном случае тоже не будет: в связи с отсутствием у работодателя информации о существовании первичной профорганизации он не мог направить ей какие-либо документы с целью получить ее мнение.
4. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. При создании первичной профорганизации колдоговора либо соглашения, заключенного между работодателем и первичкой, где был бы указан порядок перечисления профсоюзных взносов, еще нет. В таких случаях возможна уплата взносов работником лично — через бухгалтерию отраслевого профсоюза. В любом случае работник вправе подать работодателю (бухгалтерии) заявление с просьбой об удержании из его зарплаты членских профсоюзных взносов и перечислении их на соответствующий счёт профсоюза.
5. Обращение в республиканскую отраслевую организацию профсоюза либо в Федерацию независимых профсоюзов Крыма желательно до начала процесса учреждения первичной профорганизации, это даст возможность получить необходимые разъяснения и помощь в правильном оформлении протокола учредительного собрания и всех необходимых документов, связанных с созданием первичной профсоюзной организации.

Как создать первичную профсоюзную организацию на предприятии

КАК СОЗДАТЬ ПЕРВИЧНУЮ ПРОФСОЮЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

В соответствии с законодательством и Уставом Профсоюза для создания первичной профсоюзной организации необходимо решение не менее трех работников и решение вышестоящей профсоюзной организации.

Следует подчеркнуть, что конкретный работник вступает в Профсоюз, а не в первичную профсоюзную организацию. Поэтому надо заранее, еще до проведения учредительного собрания, определиться, организацию какого профсоюза вы собираетесь создавать.

Очень часто понятия «Профсоюз» и «Первичная профсоюзная организация» отождествляют, однако эти два понятия не являются равнозначными.

*«Профсоюз» — это некоммерческая добровольная общественная организация граждан – членов Профсоюза – работников, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными (служебными) интересами по роду их деятельности созданная в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов — действует на межрегиональном или всероссийском уровне.

*«Первичная профсоюзная организация» — это добровольное объединение членов Профсоюза работающих на одном предприятии, в одном учреждении — состоит на профсоюзном учете в соответствующей территориальной или региональной организации Профсоюза.

Процедура создания первичной профсоюзной организации, как и других общественных организаций, регулируется Федеральным законом «Об общественных объединениях». Необходимо: созвать учредительное собрание (конференцию), на котором принять решение о создании первичной профсоюзной организации. Сформировать руководящие и контрольно-ревизионные органы и зарегистрировать организацию в качестве юридического лица (в том случае если организация решит иметь права юридического лица).

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА ПО СОЗДАНИЮ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОСТОИТ ИЗ ЧЕТЫРЕХ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ:

1. подготовительный этап;

2. проведение учредительного собрания, принятие решения о создании первичной профсоюзной организации;

3. официальное уведомление работодателя о создании первичной профсоюзной организации

На подготовительном этапе необходимо создать инициативную группу из числа работников, которые считают, что профсоюз в организации нужен. В дальнейшем эта инициативная группа при поддержке специалистов из отраслевого профсоюза и будет осуществлять всю работу по созданию первичной профсоюзной организации. Чем больше единомышленников удастся привлечь к этой работе, тем больше уверенность, что вновь созданная организация будет действовать в интересах работников, а сами работники будут считать организацию своей и активно участвовать в ее работе.

Читать еще:  Может ли даритель отменить договор дарения

Первоочередная задача инициативной группы – проведение разъяснительной работы о необходимости создания профсоюзной организации и сбор заявлений о приеме в профсоюз. Для этого необходимо четко представлять, какие преимущества может принести работникам создание первичной профсоюзной организации, и уметь объяснить это товарищам по работе.

Основная форма агитационной работы за вступление в профсоюз и создание профсоюзной организации – непосредственное общение с работниками. В работе можно использовать извлечения из Трудового кодекса, агитационные материалы и рекламную продукцию Профсоюза которую можно получить в вышестоящей организации Профсоюза.

Следующий шаг — официальное уведомление руководителя (работодателя, нанимателя) организации о намерении создания первичной организации Профсоюза. Уведомление может быть оформлено письменно, а может носить устный характер. Руководителю нужно объяснить, какие преимущества он может получить при наличии профсоюзной организации. Показать, что у него и у профсоюза есть общие интересы: и та и другая сторона заинтересованы в стабильной и эффективной деятельности организации, (учреждения), созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий, привлечению работников к культурно-массовым и спортивно-оздоровительным мероприятиям, а в целом это способствует снижению социальной напряженности в трудовом коллективе.

На встречу с руководителем организации (работодателем, нанимателем) может быть приглашен председатель вышестоящей организации Профсоюза (председатель областной организации, председатель городской, районной организации Профсоюза, либо их представители).

2. Учредительное собрание (конференция)

После завершения подготовительного этапа инициативная группа должна оговорить с руководителем организации дату и место проведения учредительного собрания (конференции) и проинформировать работников

Для того чтобы определить нужно ли проводить конференцию или собрание, необходимо знать: сколько человек смогут принять участие в данном мероприятии? Если участников насчитывается половина и более от общего числа работающих, то в этом случае проводится учредительное собрание, если же такая возможность отсутствует, тогда проводится учредительная конференция. На конференцию избираются делегаты, т.е. устанавливается квота, например, 1 делегат от 10 сотрудников.

В период подготовки учредительного собрания (конференции) в организации (учреждении), имеющем структурные подразделения, могут быть созданы профсоюзные группы, где избирается профсоюзный групповой организатор (профгруппорг), он же будет делегатом на учредительной конференции первичной организации Профсоюза и его заместитель.

На учредительном собрании (конференции) необходимо решить следующие вопросы:

— создать первичную профсоюзную организацию

— принять в члены профсоюза присутствующих на собрании в соответствии с поданными ими заявлениями

— избрать председателя первичной профсоюзной организации, профсоюзный комитет и ревизионную комиссию

решить вопрос о необходимости регистрации первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица

Собрание или конференция – это высшие органы первичной профсоюзной организации, они решают самые важные вопросы ее деятельности. В период между проведением собраний, работой первичной профсоюзной организации руководит профсоюзный комитет. Для ведения текущей работы избирается председатель первичной профсоюзной организации, он же руководит работой профсоюзного комитета. Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью первичной профсоюзной организации. Все эти органы избираются на собрании (конференции) открытым или закрытым голосованием по решению участников собрания.

Что касается порядка уплаты профсоюзных взносов членами профсоюза, то законодательство обязывает работодателя при наличии письменных заявлений работников ежемесячно и бесплатно перечислять их из заработной платы на счет профсоюза безналичным порядком. Размер членских взносов устанавливается Уставом профсоюза.

С момента принятия решения о создании первичной организации Профсоюза она считается созданной, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные законодательством РФ и Уставом Профсоюза.

После проведения собрания, решение о создании первичной профсоюзной организации необходимо направить в территориальную организацию Профсоюза, которая в свою очередь должна принять решение о включении ее в реестр территориальной организации Профсоюза. С этого момента профсоюзная организация считается созданной.

Факт создания первичной профсоюзной организации необходимо подтвердить документально. Для этого оформляется протокол учредительного собрания.

Избранный профсоюзный комитет направляет в вышестоящую организацию Профсоюза протокол учредительного собрания первичной профсоюзной организации в учреждении на основании которого вышестоящая профсоюзная организация принимает соответствующее решение о постановке на учет вновь созданной первичной профсоюзной организации.

3. Официальное уведомление работодателя о создании первичной профсоюзной организации

О создании первичной профсоюзной организации следует официально проинформировать работодателя. Это необходимо для того, чтобы обеспечить участие профсоюзной организации в регулировании социально-трудовых отношений в учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Уведомительное письмо о создании профсоюзной организации следует направить заказным письмом или передать работодателю, убедившись, что они зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции.

4. Регистрация (по желанию)

Профсоюзная организация, обладающая правами юридического лица, может иметь собственный расчетный счет в банке, приобретать и распоряжаться имуществом, быть истцом и ответчиком в суде. Но при этом она обязана встать на учет в налоговых органах, бюджетных и внебюджетных фондах и регулярно представлять в них установленную отчетность.

Однако для целей представительства и защиты социально-трудовых интересов работников, ведения коллективных переговоров, заключения коллективного договора, проведения коллективных акций, государственной регистрации в качестве юридического лица не требуется.

Образец протокола учредительного собрания (конференции) скачать

Как создать профсоюз с нуля

Одним из наиболее действенных инструментов отстаивания прав трудящихся в диалоге с нанимателями являются профсоюзы. Подобные добровольные общественные объединения наделены достаточно широкими полномочиями, которые следует знать любому юридически грамотному субъекту. Каковы же функции профсоюзов, какую роль они играют на рынке труда, есть польза от членства в них и как создать профсоюз с нуля – об этом и не только далее в тексте.

Сущность и функции профсоюзов

Профсоюз – инициативное гражданское объединение на основании общности интересов его членов, сгруппировавшихся для отстаивания своих интересов и прав. Ни управленцы, ни органы исполнительной власти или местного самоуправления, ни политпартии или любые другие объединения не могут оказывать на него воздействие или требовать от него подотчетности.

Профсоюз функционирует на основании множества нормативно-правовых актов федерального значения, в частности, Конституции (ст. 30), ТК РФ и профильных ФЗ № 82 от 19.05.1995 г. и № 10 от 12.01.1996 г., а также разработанного и утвержденного Положения (и Устава).

Заниматься профсоюзной деятельностью и быть членом профсоюза вправе каждый трудящийся (а также временно безработный или вышедший на пенсию) гражданин (как резидент, так и нерезидент) в возрасте 14 лет и старше.

Членом профсоюза является лицо, состоящее в первичной профсоюзной организации (далее – ППО) – объединении трудящихся в одном хозсубъекте профсоюзных членов, действующем на основании Устава вышестоящего профсоюза либо собственного.

Исходя из дефиниции понятия, можно выделить следующие направления деятельности (функции) профсоюза:

  • одно из важнейших – работа над проектом коллективного договора, диалог с управленцем касаемо его заключения и корректировок, мониторинг выполнения;
  • участие в решении вопросов, касающихся трудового вознаграждения (его размеров, систем выплат) и нормирования рабочего времени (определение норм труда, режима работы и отдыха), а также занятости и безработицы;
  • реализация защитной функции, направленной на мониторинг следования нанимателем положениям трудового законодательства, соглашений по охране труда, использования им средств на модернизацию рабочих мест и оздоровление подчиненных;
  • организация протестных акций (вплоть до забастовок);
  • юридическое консультирование членов;
  • агитация потенциальных членов с целью ускорения их постановки на учет, ведение соответствующих разъяснительных работ;
  • иные.

Роль профсоюзов на рынке труда

В целях увеличения трудового вознаграждения своих членов, на рынке труда профсоюз может действовать двумя способами:

  1. повышать спрос на труд;
  2. ограничивать предложение на него.

Первое достигается посредством активного использования маркетинговых инструментов (в частности, рекламы), а также улучшения качества и продуктивности труда.

Ограничение предложения на рынке труда обуславливается уменьшением длительности трудовой недели, включением той или иной профессии в список лицензируемых, запретом на сверхнормативные работы или снижением их объема, снижением возраста выхода на пенсию, контроллингом иммиграции рабочих-нерезидентов.

Помимо этого, важным направлением деятельности профсоюза на рынке труда является способствование расширению правительственного нормирования и регулирования труда. Оно достигается за счет установления минимальной оплаты труда выше равновесного уровня. При этом средний заработок увеличивается, но масштабы найма рабочих уменьшаются.

Таким образом, профсоюз – достаточно важный участник рынка труда.

Как создать профсоюз на работе

Ответ на вопрос «как создать профсоюз в организации, если его еще нет» звучит следующим образом – следует создать ППО.

Пошаговая инструкция о том, как создать первичную профсоюзную организацию на предприятии, выглядит следующим образом:

  1. Создание инициативной группы единомышленников, нацеленных на то, как создать профсоюз и стать его членом, в количестве три человека и более (но не меньше, как постановляет ст.;
  2. Проведение созданной инициативной группой (далее – ИГ) деловых переговоров с представителями отраслевого профсоюза о создании ППО в субъекте хозяйствования с целью получить одобрение на это и пакет требующихся документов (этот пункт отсутствует, если ИГ желает создать принципиально новый профсоюз, а не ячейку уже действующего);
  3. Осуществление ИГ компании по ознакомлению других работников с деятельностью профсоюза и преимуществами членства в нем;
  4. Подготовка ИГ собрания (конференции), являющегося главным органом профсоюзной организации. При этом важно учитывать отношение управленца к деятельности ИГ по созданию ППО. Если оно положительное, с ним нужно будет согласовать такие формальности, как место и время проведения сборов. Если же оно отрицательное или даже враждебное, не стоит придавать огласке приготовления к собранию. Возможно, придется провести его вне хозяйствующего субъекта в свободное от работы время. Желательно присутствие на нем представителя отраслевого профсоюза;
  5. Проведение собрания, на котором принимаются следующие решения: о выборе секретаря, о создании ППО и выборе председателя, об избирании профкома и ревизионной комиссии, об алгоритме приема новых членов, об утверждении Устава и Положения ППО (первый понадобится при регистрации в Минюсте, второй нужен для регулирования деятельности ППО в дальнейшем). Все принятые решения фиксируются в Протоколе собрания — основном документе, фиксирующем процесс создания организации. Также каждым его участником оформляются заявления о вступлении в профсоюз и об удержании профсоюзных взносов, уплата которых – уставная обязанность члена профсоюза. После этого Председатель профкома посылает в вышестоящий профсоюзный орган протокольную вписку, чем информирует его о факте создания ППО на предприятии и необходимости ее постановки на учет;
  6. Решением вышестоящего (отраслевого) профсоюза ППО считается созданной и поставленной на учет.
Читать еще:  Какие документы нужны для дарения сыну

В соответствии с пунктами Положения и отечественного законодательства, ППО может иметь права юрлица, для чего ей следует зарегистрироваться в установленном порядке госрегистрации профсоюзов, подразумевающем обращение в местное управление юстиции для подачи следующего пакета документов:

  • 2 экземпляра анкеты-заявления (ф. Р11001), один из которых нотариально заверен;
  • Протокол собрания;
  • 2 экземпляра Устава;
  • сведения об учредителях ППО (паспортные данные, копии паспортов);
  • сведения о составе комитета и ревизионной комиссии;
  • нотариально заверенное гарантийное письмо, подтверждающее юридический адрес ППО.

Отказать в приеме документов госслужащие не в праве. В случае наличия ошибок в документах они будут возращены на доработку. Если же к документам претензий нет, свидетельство о регистрации должно быть выдано в течение месяца.5

После его получения следует открыть банковский счет ППО-юрлица, который будет использоваться для аккумулирования членских взносов, а через 5 дней обратиться в налоговый орган по месту регистрации для включения в реестр налогоплательщиков.

Таким образом, вопрос о том, как создать профсоюз, считается решенным. Управленца, если он не участвовал в промессе создания, ставят в известность об этом.

Положение о ППО

Положение является основным локальным документом профсоюзной организации. Разделы, обязательные для отражения в нем, следующие:

  • общие положения;
  • структура органов управления;
  • цели и задачи создания;
  • права, обязанности и ответственность членов;
  • в случае наличия – перечень активов ППО;
  • размер, порядок удержания и уплаты членских взносов, а также направления расходования полученных средств;
  • алгоритм голосования и избрания руководителей;

Таким образом, образование профсоюза в хозяйствующем субъекте имеет четкую последовательность, от которой не следует отклоняться.

Как создать профсоюз: порядок создания и основные этапы | rigbi.ru

Если вы хотите узнать, как создать профсоюз, то в этой статье мы постараемся дать исчерпывающий ответ. Создание профорганизации – несложный процесс, гораздо больше трудностей обычно встречается при ведении деятельности и оформлении профсоюза.

Что такое профсоюз

Что такое профсоюз? Профессиональный союз – это организация, целью которой является защита интересов сотрудников предприятия или людей, объединенных общими трудовыми проблемами. Можно создать профсоюз для работников в любой области: для таксистов, рабочих завода или предпринимателей.

Особенно активно деятельность таких организаций развивалась в недалеком прошлом, когда многие нормы, защищающие человека, законодательно закреплены еще не были. Сейчас, с улучшением трудового кодекса, часто для защиты прав государством достаточно официального оформления. Но роль профсоюзов хотя и уменьшилась, все же остается достаточно большой.

Кто может открыть профсоюз? На это имеет право любой работник организации, на базе которой создается объединение. Профсоюзы не нуждаются в обязательной регистрации.

Как создать профсоюз

Для создания профсоюза достаточно инициативной группы работников предприятия. Согласно закону, такие организации не обязательно регистрировать. Можно отправить документы в органы регистрации, но это уведомительный порядок, а не обязательный. Деятельность профсоюза является законной, даже если официального разрешения не получено: никто не должен выдавать такое разрешение.

Если на предприятии уже существует профсоюзная организация, то можно создать новую. Количество одновременно функционирующих профобъединений нигде не ограничено. Никто не запретит создать второе или третье объединение. Порядок создания требует, чтобы было проведено собрание учредителей. На собрании предстоит решить следующие вопросы:

  • выбор председателя;
  • выбор секретаря;
  • решение о создании профорганизации;
  • выбор руководящего органа;
  • прием членов в новую организацию;
  • утверждение положения о первичной организации.

В ходе проведения собрания необходимо вести протокол – это основной документ, который фиксирует момент создания организации. Особенно он важен, если будет принято решение о юридической регистрации. Профсоюзу требуется не менее трех учредителей.

Положение о первичной организации профсоюза

Положение о первичной организации является главным документом профорганизации. Как для коммерческих обществ их деятельность регулирует устав, так и для профсоюзов эту роль играет положение. Устав тоже может быть, но он не обязателен, если регистрация в Минюсте не выполняется. Положение необходимо для того, чтобы регулировать работу профсоюза в дальнейшем.

Темы, которые должны присутствовать в положении:

  • общие положения;
  • описание управляющих органов профсоюза;
  • задачи и цели создания;
  • права и обязанности членов организации;
  • имущество профсоюза, если оно есть;
  • взносы в бюджет союза. Если этот момент не определён в положении, он должен быть описан в уставе. Для взимания взносов профсоюз необходимо регистрировать, так как ему понадобится расчетный счет;
  • на что тратить средства организации. Обычно профсоюз взимает 1% с зарплаты сотрудников, которые входят в него;
  • алгоритм голосования и избрания руководителей. Необходимо описать голосование как тайное, чтобы администрация предприятия не могла вмешаться в деятельность профсоюза;
  • тип профсоюза: автономный, региональный или общероссийский. Автономный существует сам по себе, а остальные два типа сотрудничают со старшими организациями. Такая помощь может оказаться не лишней, если руководство компании не намерено идти работникам навстречу.

Как зарегистрировать профсоюз в Минюсте

Если было принято решение о создании юридического лица, то нужно подготовить документы для регистрации профсоюза в Минюсте:

  • анкета-заявление по форме Р11001 в двух экземплярах. Один из них должен быть заверен у нотариуса;
  • положение о первичной организации, в котором рассмотрены основополагающие вопросы о создании профсоюза;
  • протокол собрания с принятием решения о регистрации организации;
  • паспортные данные учредителей, копии паспортов;
  • гарантийное письмо, подтверждающее юридический адрес профсоюза. Оно тоже заверяется у нотариуса.

Важно: принять решение о том, чтобы зарегистрировать профсоюз, нужно в течение месяца со дня его основания. Все документы нужно отнести в Минюст, который не может не принять их. Но если в бумагах допущены ошибки, то профсоюзу может быть отказано в регистрации юридического лица. Как организация он не перестает существовать.

Как создать товарищество предпринимателей

Товарищество предпринимателей – это форма обеднения людей, занятых одной профессиональной деятельностью. Строго говоря, оно не относится к профсоюзам, но полезно рассмотреть эту тему именно здесь. Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, но созданное несколькими такими людьми товарищество имеет статус юр. лица, что открывает всем, кто состоит в нем, определённые возможности.

Что нужно, чтобы оформить товарищество? Процесс выполняется по тому же алгоритму, что и оформление других НКО. Для основания общества должны быть составлены учредительные документы:

  • устав товарищества;
  • договор о создании.

В договоре и уставе прописываются способы сотрудничества предпринимателей. Имущественная ответственность товарищества не включает в себя таковую ответственность ИП и наоборот. В договоре фиксируются размеры вкладов предпринимателей в общее дело. Вклады могут быть:

  • материальными (денежные средства);
  • нематериальными (полезные материалы, информация);
  • навыки каждого ИП тоже можно считать вкладом.

Договор о товариществе обязательно включает в себя данные о каждом из его членов. Страхование и прочие предусмотренные виды ответственности тоже описываются. Договор может быть срочным, то есть действительным в течение определенного времени, или бессрочным, то есть действующим, пока его не решено будет расторгнуть.

Проведение забастовки

Профсоюз может быть создан с целью проведения забастовки. Забастовка – это крайняя мера «переговоров» с руководством организации, если оно игнорирует требования или просьбы работников. Заключается процесс в том, что сотрудники компании не выходят на работу, пока их требования не будут выполнены, или пока руководство не пойдет на переговоры.

Право на проведение забастовки регулируется Трудовым кодексом. Ее можно выполнить, если права сотрудников нарушаются:

  • не платят зарплату;
  • не дают выходить в отпуск;
  • удлиняют рабочий день;
  • по другим причинам.

Порядок создания профсоюза для проведения забастовки не отличается от регистрации обычного союза. Организовать забастовку при наличии профсоюза гораздо проще, чем когда его нет. Решение о ней принимается на общем собрании. Нужно выполнить следующие условия:

  • сформировать письменно требования;
  • укомплектовать примирительную комиссию, которая будет вести переговоры;
  • запротоколировать разногласия;
  • уведомить работодателя в письменном виде. После получения оповещения работодатель обязан выйти на переговоры, отказаться от них он не имеет права.

Для успешного проведения забастовки важно следить за соблюдением юридических тонкостей. Если процесс может быть признан незаконным, то у работников могут быть проблемы, а организаторы даже могут понести ответственность.

Важно помнить, что есть категории работников, которые не имеют права бастовать:

  • военные;
  • врачи скорой помощи;
  • сотрудники правоохранительных органов и ФСБ;
  • представители других профессий, от которых зависит безопасность людей.

Как можно правильно организовать профсоюз и провести забастовку без рисков? Для этого стоит воспользоваться юридической помощью. Цена вопроса будет меньше, чем возможные проблемы при отсутствии консультации юриста. Законная база означает результативную забастовку.

Общероссийские и региональные профсоюзы

Общероссийский профсоюз – это несколько профорганизаций со всей страны, которые объединены для общей цели. Такой союз имеет гораздо больше возможностей, чем обычный, созданный для деятельности внутри одной организации. Существует несколько общероссийских объединений профсоюзов.

Межрегиональный профсоюз решает задачи профсоюзов в одной отрасли, предприятия которых находятся в разных регионах. Обычно такой союз объединяет сотрудников не только одной отрасли, но и нескольких смежных.

Общероссийские и межрегиональные организации часто оказывают помощь создаваемым вновь профсоюзам. Они подскажут, с чего начать и какие важные этапы в создании нельзя пропустить. В России существует Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), под эгидой которой объединяются профорганизации. В ней состоит несколько миллионов человек и более сотни организаций. Есть и другие организации, которые решают сходные задачи.

Самой крупной из них является СПР, который активно сотрудничает не только с российскими организациями, но и международными. Чтобы создать профсоюз, не обязательно входить в одну из этих организаций. Но сотрудничество с ними, как с более старшими и опытными, позволяет производственным объединениям решать важные и сложные проблемы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector